如何加强建设工程质量和施工安全监管?

一、如何加强建设工程质量和施工安全监管?

从建筑市场质量安全生产管理现状来看,一方面,各类工程质量安全生产保障体系还不够成熟,需要进一步优化和发展;另一方面,政府、业主、项目监理等主动主体对工程建设质量和安全生产监管,不仅存在监管力度不足、监管落实不力等题,还存在监管不到位等题。相关活跃主体风险意识淡薄、技术水平不足等。国内工程质量安全监管急需补充新的活跃主体力量,弥补上述两方面的质量安全监管题。


值得注意的是,近年来,国内建筑市场的发展在工程质量和安全生产管理方面日益显现出市场主体多元化的特点国家相继出台多项政策文件,鼓励和支持专业建筑施工企业的发展。第三方技术服务机构参与工程质量建设和安全生产管理优化完善现行工程质量建设和安全生产管理体系。工程咨询、质量风险管理、安全风险管理等专业第三方活动越来越多地参与到工程建设活动中。因此,研究其市场发展对于国内建筑业的发展具有重要意义。


1、市场商业模式


目前,国内建筑市场专业第三方技术服务机构主要通过政府购买服务和相关市场保障体系配套服务两种方式进行市场业务运营。


政府购买服务


我国政府采购制度源于国家2002年颁布的《中华人民共和国政府采购法》。该法明确规定,政府采购目录的内容包括“符合国家规定的货物、项目或者服务”。采购配额标准。”


特别是建设项目采购一直是政府对外采购的主要内容。此类采购往往具有投资资金大、建设周期长、管理难度大等风险特点。此外,近年来各种新技术、新材料、新管理模式的不断创新应用,客观上对政府工程质量和安全生产管理提出了巨大挑战。因此,相关专业第三方服务也成为政府采购项目的重要组成部分。


2017年2月,国务院印发《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》,提出政府可以购买服务,委托有条件的社会力量进行工程质量监督和监督。检查。进一步奠定工程建设领域专业第三方技术服务机构的市场开拓基础。


专业第三方技术服务机构的服务内容主要包括工程质量监督检查和检查;项目质量评价及管理咨询;工程质量、安全生产风险管理服务等


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例如,2019年11月,河北省政府《关于健全质量保证体系提高建设工程质量若干措施的通知》提出,鼓励政府购买服务、委托有资质的第三方机构进行工程质量监督检查和抽查,弥补政府监管权力不足;


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又如,2020年3月,陕西省住房和城乡建设厅《关于印发关于完善质量保证体系提高建设工程质量实施意见的通知》提出,鼓励政府购买服务、委托企业具有专业资质和相应的具有开展工程质量监督检验、抽查检测、评估和咨询能力的专业社会机构。


相关市场安全体系配套服务


近年来,国内工程建设领域先后建立、健全、优化和完善了多项工程质量和安全生产保障体系,包括工程质量保险制度、安全生产保险制度、工程质量评价制度等。这些保障体系虽然内容不同,但都有特定领域的专业技术服务要求。这种配套服务需求客观上催生了国内专业第三方技术服务机构的快速发展。


从风险管理服务角度


无论是IDI工程质量潜在缺陷保险还是安全生产责任保险,都是近年来国家在工程保险领域大力推广的重点工程保险险种,对于具体风险管理都具有强劲、专业的市场需求服务。因此,作为保险系统的支撑服务商,专业的第三方质量风险管理服务机构和安全生产风险管理服务机构应运而生并迅速发展。


从质量安全责任制落实情况看


2020年4月14日,住房城乡建设部印发《住房城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》,提出出台规定,实施初步质量安全监管。落实建设单位质量责任,深入开展住宅工程质量信息公开等试点,完善工程。质量责任制度,建立健全工程质量社会监督机制。


其中,有一个项目质量评价试点项目。我国多地已开展区域试点。例如,河南等地的试点方案提出,评价采取政府购买第三方服务或建设单位委托第三方评价机构的评价方式。这也为专业的第三方技术服务机构创造了市场发展机会。


2、主要功能


如上所述,当前国内建筑市场的发展面临着工程质量和安全生产管理方面的严重题。主要原因之一是相关建设活动主体缺乏较为专业的技术、人员和管理能力,无法有效开展项目。质量安全生产管理工作。


专业第三方技术服务机构参与项目建设管理的主要目的之一是填补相关活动主体在专业技术、人才和管理方面的空白和不足。


技术


近年来,我国建筑业市场发展迅速。各种新技术、新材料、新管理模式不断创新和应用,各种新的安全体系不断探索和发展。这对当前建筑市场管理提出了很大的技术挑战。如新工艺、新材料、新管理模式下的工程设计、咨询、检验、评估、风险管理技术。专业的第三方技术服务机构可以针对特定的市场需求提供专业的技术服务,填补建筑市场管理的专业技术空白。


人员


随着我国建设规模不断扩大,建筑市场对具有专业技能和管理能力的人才需求不断增加。以某地级市当前建设工程量为例,在建工地超过400万平方米,建筑市政工地40多个。根据当地建设工程质量监督管理规定要求,当地住房和城乡建设局质量安全站人员配备和设备数量远远不够。在这种情况下,专业的第三方技术服务机构可以通过参与政府采购服务招标、提供专业的工程技术服务和辅助服务来弥补政府在工程质量和安全管理方面的人员短缺。


管理


当前,我国建筑业的发展正在发生管理模式的重大变革。工程总承包制度快速发展、EPC模式广泛应用、全过程工程咨询区域试点正在进行、建筑师负责制积极探索、施工图审查风波持续……国内建筑市场管理方式发生巨大变革,传统的项目管理模式将被发展浪潮所淘汰。企业唯一的出路就是谋求自身的发展和变革。


专业的第三方技术服务机构作为建筑市场新的活动主体,能够比传统建筑企业更好、更快地适应新市场管理模式的要求,为传统建筑企业转型提供专业的项目管理服务转型发展时期。服务,帮助他们更好适应市场变化,促进建筑业健康发展。


当前,我国建筑市场的发展日益呈现出市场活动主体多元化的特点,其中专业的第三方技术服务机构是典型代表。其提供的各领域的专业技术和管理服务,可以有效弥补传统建筑市场相关活动的专业技术、人才和管理方面的空白;帮助传统建筑企业更好发展转型;推动落实政府市场监管,有效解决建设工程领域日益严峻的工程质量和安全生产管理题,促进建筑业快速健康发展。


二、建筑行业有哪些数字技术?

建筑业是国民经济重要的物质生产部门。据国家统计局数据,2019年我国建筑业总产值达到248446亿元。相关数据预测,2023年我国建筑业总产值将达到33万亿元。对于如此庞大的行业来说,信息化应用水平很低。可以说,建筑行业滞后于整个社会的信息化水平。


建筑行业不少企业已有数十年的经验,但其信息化建设仍处于起步阶段。虽然他们拥有行业先进的管理理念,但信息化管理却相对滞后。


当企业高管想要查看项目数据时,所有报表都在项目业务人员手中。当所有数据被汇总并报告给高管时,这些数据就成为历史数据。


总之,实时监控进度、高效汇总分析是当前建筑行业信息化遇到的痛点。


当前建筑行业如何进行分析设计并没有统一的标准,这源于建筑行业本身的特殊性。


行业特点


建筑业采用项目化运作方式。每个项目都是基于合同立项,具有完整的生命周期,有明确的建设目的、范围、技术手段和质量要求,具有不可复制性。


分析挑战


建筑行业信息化建设起步较晚,分析上必须依赖大量的信息填写;


企业管理序列较多,数据口径分开定义。当与项目交叉时,整合就更加困难;


项目建设过程中,计划与实际情况往往存在较大偏差;


项目周期长,数据完整性和可控性困难。


分析要点


我们先来看看一些基本指标


合同金额报告期内签订的工程合同项目金额,也表明所承担项目的规模和需要完成的工作量。


产值企业在一定时期内生产的产品价值,以货币形式表示,是反映建筑业生产成果的重要指标。


核定值甲方或监理公司根据乙方提交的审核值进行核对。双方核实后,达成共识,最终确定项目数量。


收入建筑业收入的确认方式有两种1-审核时确认收入;2-根据合同规定,按照一定的规则记录合同期内的收入。


我们先来看看建筑行业普遍的管理关注点,也就是分析的要点。


1、盈利能力


ROE是盈利能力分析的重点,反映了公司当前的经营状况。


2、开发能力


公司的市场布局和承包项目代表了公司的短期发展能力。


3、项目管理


主要是控制工程预算的执行情况。


4、资金管理


在建筑行业,财务风险控制非常重要。


实现价值


分析云建筑行业解决方案可以帮助建筑行业企业构建全价值链的分析系统,从而提炼管理价值信息,提高管理复用能力,助力建筑行业企业数字化升级。


三、建设工程质量管理的四项基本制度是什么?

1、工程建设四大基本制度是工程法人责任制度——业主制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度。


2、详细介绍


1、项目法人责任制项目法人承担投资风险,项目法人对项目建设及建成后的生产经营实行一站式管理、全面负责。


2、招标投标制度招标投标是上普遍采用的有组织的市场交易行为。它是一种在贸易中买卖项目、商品和服务的方式。在这种采购方式中,买方招标人提前通过公共采购要求吸引众多卖方投标人,平等参与竞争,并组织技术、经济、法律专家按照规定程序对众多投标人进行评审。综合评审并评选中标人。其本质是买方尽力选择卖方的过程。


3、工程监理制度监理单位受项目法人委托,依据法律、行政法规和有关技术标准、设计文件和建设工程合同,代表建设单位、承包单位负责建设质量、建设工期、建设资金。监督。


4、合同管理制度为了加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定,结合本制度,制定本制度。结合公司实际情况,优化公司正常运营。管理工作。


四、楼宇双重防护系统包括哪两个系统?

构建双防体系指


设有风险分级管控和隐患排查管理两个体系。


1.风险分级管控。


以安全风险识别和管控为基础,系统地从源头识别风险,分级管控风险,努力将各类风险控制在可接受的范围内,消除和减少事故隐患;企业要对发现的安全风险进行分类梳理。针对不同类型的安全风险,应采用相应的风险评估方法,确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出重大事故遏制,密切关注暴露人群,重点关注重大危险源、劳动密集场所、高风险作业工序和受影响人群。人群的规模。


2、隐患排查治理。


以隐患排查管理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺陷、漏洞和风控失效环节,坚决消除事故发生前的隐患。


安全风险管控到位,就不会有事故隐患。一旦发现隐患并及时处理,就不会酿成事故。要运用双重预防工作机制,有效控制各类隐患。


本篇文章为大家介绍的建筑行业三大风险管理是,以及如何加强建设工程质量和施工安全监管?对应的知识点,就到这里了,希望对各位有所帮助。

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